【中国市长论坛】朱民:以崛起的新徐州映托辉煌的中国梦(3)

作者:desoon 2018-09-10 点击量:

第五,徐州成功跻身国家森林城市和环保模范城市。连年的战乱和多发的水患,致使徐州这块曾经植被茂密的土地满目疮痍,解放前全市森林覆盖率不足1%。乾隆皇帝曾形容徐州的自然环境是“穷山恶水”。1952年毛泽东登上云龙山,极目四望而心生感慨,号召徐州“发动群众,上山造林”。为弥补生态欠账、还古彭徐州一方蓝天碧水,历届市委市政府高度重视生态环境建设,大力实施蓝天碧水、绿化造林等生态工程,立足标本兼治、实施铁腕治污,取得了明显成效。目前,全市森林覆盖率为31.9%,连续十余年位居江苏省第一;主城区内72座石质荒山全部按生态风景林标准完成森林植被恢复,城市绿化覆盖率达41.3%,空气质量良好率90%以上,功能区三类以上水体占比达到76%。2011年、2012年徐州先后获得国家环保模范城市和国家森林城市的称号,从昔日煤城、重污染地区转变为山水相依、绿色宜居的生态城市。

几十年的不懈奋斗,让徐州这座城市跃然腾飞,让每一个见证这历史巨变的人刻骨铭心。走进现在的徐州,处处能够感受到勃勃生机,处处能够感受徐州人昂扬向上的精神风貌,我们对徐州的明天充满憧憬!

将来的徐州:全面振兴  重铸辉煌

城市的发展需要科学而明确的目标定位,这在一定程度上决定了城市的发展前景和路径。对于徐州而言,我们的目标定位就是加快打造淮海经济区“八大中心”,包括产业、交通、商贸物流信息、教育、医疗、文化、金融、旅游八大中心,把徐州建设成为辐射整个淮海经济区的投资福地、创业高地、旅游胜地、宜居宝地,实现徐州老工业基地的全面振兴。

成就梦想,赢得未来,要抢抓机遇、勇于创新,要突出优势、打造特色,更要把科学发展的理念转化成科学发展的现实举措,真正实现经济与社会、资源与环境、人与自然的和谐共生。

当前,徐州实现跨越发展仍有许多难得机遇和有利条件。

第一,跨入高铁时代的机遇。高铁对于城市发展有直接的推进作用,我们可以列举几个国外城市作为例证。一是提升沿线城市发展水平。较为典型的是日本名古屋。名古屋位于东京和古都京都之间,有“中京”之称,是东京、名古屋、大阪三大都市圈之一。新干线建成后,东京与名古屋只有2小时的行程,名古屋迅速发展为日本制造业中心,港口吞吐量跃居日本第一位。二是推进城市功能转型。较为典型的是法国里尔市。里尔作为一个传统的工业城市,位于伦敦、巴黎、布鲁塞尔3大首都城市构成的几何中心,随着欧洲之星高速铁路的建成,里尔也围绕高铁站建成了总面积为45万平方米的会展中心、欧洲办公大厦、银行大楼和大型商业中心,进一步密切了与周边城市的联系,成功实现由工业城市向欧洲文化首都和时尚里尔的转型。三是促进招商引资。比如韩国高铁的开通,使车站所在城市和地区迅速成为新的交通、产业和商业中心,形成“KTX经济特区”。全罗北道益山市工业园区长期处于停滞状态,高铁开通后一年内,总投资1068亿韩元的22家企业先后迁入园区,产生了可观的拉动经济和扩大就业效应。

我们可以从2020年全国高铁规划图上看到,徐州枢纽站是我国高铁网络体系中“四纵四横”交通主骨架的重要交汇点,承担沟通南北、承东启西的重要任务,是为数不多的地级交通枢纽城市。特别是随着郑徐客运专线建设的加快推进,与京沪高铁交汇后,徐州又将成为重要的高铁枢纽所在地,大大缩短了与北京、上海等大都市及周边城市的时空距离,其“蝴蝶效应”将对徐州的发展产生巨大的推动作用。

第二,丰富的人力资源优势。这里所说的人力资源优势,不仅仅指众多的劳动力,也包括如何将这些劳动力转化为支撑产业发展的资源。人口作为资源与“包袱”之间的转换关键就在于教育,如果庞大的人口没有经过良好的教育培训就会成为“包袱”,反之则会打造一支人数众多的产业大军。徐州是江苏人口第一大市,常住人口达到990万人,其中18—60岁的人口达到635万人,劳动力资源非常丰富。有了这些劳动力资源,接下来是要建立一套层次多元的教育和职业培训体系,使劳动力资源同产业发展有机衔接起来,徐州在这方面做的是比较好的。徐州拥有中国矿业大学、江苏师范大学等高校12所,独立科研院所31家,近20万在校大学生,高校数量和规模在全国地级市中位居前列,在江苏仅次于南京。徐州是重要的区域性职业教育基地和江苏职业教育创新发展实验区,拥有高中级职业技术院校40余所,各类职业技术培训机构近900家,每年培养实用性技能人才30余万人。在此基础上,我市近年来又建成了国家级大学科技园、留学生创业园、海外科技人才创业基地等一批载体,为高端人才发展搭建了良好平台。正是因为构建了这样一套相对完善的教育和培训体系,徐州可以大量培养不同领域的人才,有效满足多层次、多样化的用工需求。在当前沿海发达地区劳动力普遍短缺、用工成本逐步上涨的情况下,徐州的人力资源优势将更加凸显。

第三,舒适宜居的人居环境。20世纪60年代简·雅各布的著作《美国大城市的生与死》第一次对城市宜居性提出了质疑和探索,呼吁创建更适宜人居的城市环境,宜居性成为城市建设发展的核心问题之一。我们理解,宜居城市应该体现在四个方面:一是绿色的居住环境。近几年来,我们总计投入200多亿元,大力开展城市生态环境改造,重点实施云龙湖风景名胜区、吕梁山风景区等精品园林工程,全市300亩以上的大型园林达到20个,市民出行300-500米就可以步入休闲绿地。精品园林的秀丽融合徐州自然风光的豁然大气,使城市生态凸显了“北雄南秀”独特风格,许多来徐客人都为徐州城市生态环境的变化感到震撼。二是较低的商务成本。得益于交通往来方便快捷,徐州物流运输体系较为发达,加之房价物价适中,商务成本优势较为明显。三是完善的社会服务。徐州三级医院达到13家,其中3家入选2011年中国地级城市医院竞争力100强,是全国入选最多的四个城市之一;拥有各级各类学校1786所,教育质量逐年提高;音乐厅、艺术馆等重点文化设施齐全,可以有效满足不同人群的艺术需求。四是良好的治安环境。徐州是江苏省社会治安综合治理先进市,具有良好的社会秩序和市场环境,群众安全感普遍增强。

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