改革急先锋为何难以分享改革红利?(4)

作者:runsly 2018-10-11 点击量:

只有在市场条件下,这两种效应才不会首先逼走劳动的边际产品较高的农户。理由如下。存在大量农村剩余劳动,并允许自由转移的条件下,城市工资只需略高于农村的平均工资(刘易斯称为制度工资),城市便有源源不断的农村移民,使城市工资不会持续上升,除非真正抵达刘易斯拐点。面对这种前景,劳动边际产品较高,又能稳定扩大土地经营规模的农民自然不会带头弃农,因为机会成本太高。

土地市场的配置也会按照类似的顺序进行。一般来说,来自土地的边际产品最低的农户,对土地的出价必然最低,因而较易出售土地,进城打工。这个过程也是挤出效应的一部分。可见,只要有土地市场的帅选,农村留下的必定是经营土地比较有效的能手。随着土地向他们集中,其劳动边际产品必定也会越来越高。

只要农民的数量在总人口中的比例和农业产值占GDP的比重相互接近,从基尼系数的计算方法可知,留下的农民必定能获得全国的平均收入。问题是应该留下怎样的农户。要刘易斯模型的结论成立,不但要有城市部门持续扩张,而且要有土地市场和劳动市场的同时存在。这三个必要条件的同时存在,才不会使城乡收入差持续扩大,患上阿喀琉斯之踵。可是,恰恰在城市部门迅速扩张的年代,迟迟不动现行土地制度和户籍制度,致使土地市场和劳动市场未能迅速发育。改革的严重滞后使中国模式必然患上阿喀琉斯之踵。原因细述如下。

首先,现行土地制度强制性规定,农地必须集体所有,却又根据各户在村总人口中的比重,平均分配土地承包权。农户仅凭集体成员身份获得土地。于是无效农户有动力滞留农业而不用担心被挤出;能干的农户眼见无法稳定扩大土地经营规模,无法致富,反而流往城市。因此,土地配置和效率无关,挤出效应丧失,使刘易斯模型的预言在中国失效。农村成为劳动边际产品较低的老、弱、病、残、妇人口和留守儿童的滞留地。

其次,户口制度使拉出效应大打折扣。城市虽然得到农村的青壮劳力,但又设立很高的定居门槛,加上腾贵的地价和房价,使他们绝大部分无力在工作所在的城市定居,并处于妻离子散的状态,难以完成人口的再生产,并使下一代融入市民社会。结婚育儿,或年老力衰后,很多人被迫流回老家,使农村老弱病残妇的人口周而复始,不断循环。

近来政府提出扶贫。但上文指出,只要土地和劳动市场缺位,扶贫政策对缩小城乡收入差只有短期效应。长期来说,补助少了,不解决问题;补助多了,农村贫困人口更无动力外出打工,农民工也会辞职回乡,追抢补贴。长此以往,政府如何负担?滞留于农村,以老弱病残妇和留守儿童为主的将近4亿人口,以及将近3亿农民工被困于中等收入陷阱的前景,已是中国模式的阿喀琉斯之踵必将带来的最严重后果。

三权分置无法构成市场导向的土地制度的理论基础

二元结构根源于传统部门和现代部门的并存,是发展中国家的普遍特征,中国也不例外。但中国又有自己的特殊性和顽固性。原因在于,其他发展中国家至少存在要素市场,二元结构只是经济发展阶段性的问题。中国则除发展阶段性外,又有制度性的二元结构,即中央计划经济体制和市场体制的并存,而要素市场恰恰至今都没有发育好。刘易斯模型在其他发展中国家普遍成立的结论恰恰在中国失效,说明要化解阶段性的二元结构,首先必须化解制度性的二元结构。四十年来,由于在这一点上顺序搞颠倒了,中国经济虽长出巨人的身躯,却留下阿喀琉斯之踵。

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